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守护“未来”,我们一起努力 ——2020年滨海县教育系统法治警示教育课综述

2020/7/24 17:35:00 点击269次

少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望。少年强,祖国强。为少年儿童撑起“法治蓝天”,保护少年儿童健康成长,既是新时代校园法治建设的需求,更是全体教育工作者义不容辞的责任。2020年6月29日,县教育局、县人民检察院联合举办了“学为人师、行为世范,争做重德守法的人民教师”大型法治教育警示课。

一、授课活动规模空前

本次教育系统法治警示课规模空前,设立主会场1处,分会场60处。主会场设在县教育局1110视频会议室,与会人员有县教育局班子成员、局机关各科室负责人、县直中小学校分管法治副校长;分会场设在全县各学校视频会议室,出席对象为各学校领导班子成员及全校所有男性教职工。据不完全统计,参与本次听课的人员多达4000余人。

二、法治讲座深入浅出

本次“学为人师、行为世范,争做重德守法的人民教师”大型法治教育警示课由县人民检察院朱进检察长主讲。朱检察长从事政法工作多年,有着很高法治理论研究水平,涉及处理案例很多,具有丰富的法治教育阅历和经验。

本次讲座通过PPT演示、案例授课等模式进行。讲座伊始朱检察长指出:本次授课,既是贯彻落实最高人民检察院“一号检察建议”精神,维护未成年人的合法权益的需求,也是进一步加强对中小学教师法治教育,提高法治意识,增强法治观念的需求,更是提高青少年学生的法律意识和自我防范意识,预防青少年违法犯罪工作,保护青少年合法权益的现实需求。

朱检察长的讲座从“性侵犯罪的基本情况和原因分析”“性侵犯罪危害”“惩治性侵犯罪的法律盘点”“检察机关在严惩性侵犯罪方面的责任与使命”“预防教师性侵犯罪的对策建议”等五个方面展开。朱检察长首先讲解了“性侵犯罪的基本情况和原因分析”,他介绍当下全国性侵儿童,猥亵儿童犯罪的一些现状,指出在性侵案件中,熟人作案比例高,教职工作案比例高,遭遇性侵人数中女童近九成,小学和初中学龄段儿童受侵害比例高。而作案现场很多都发生在校园内或培训机构内,犯罪对象中又以农村或偏远小学为主。这些犯罪分子道德沦丧,犯罪手段多样化,真是让人触目惊心。

朱检察长指出,性侵儿童,猥亵儿童犯罪为何会频发于教师队伍?究其原因,主要因为部分教师精神空虚,放任自我约束,道德沦丧,“三观”不正;从监管层面来说,主管部门监管不力,监管制度不健全,对教职员工法制教育有所淡化,师德师风教育缺位;部分学校“轻师德,重业务”之风依然存在,同时也存在“进人”把关不严,考核不严等现象。

在讲及“性侵犯罪危害”时,朱检察长神情严肃。性侵、猥亵犯罪不仅让儿童身体饱受摧残,心理、精神方面打击更是让人痛心疾首,部分孩子因此整天焦虑、抑郁、厌学,有些则会影响孩子终生,给她们人生发展蒙上挥之不去的阴影。

朱检察长说,为了抑制性侵、猥亵儿童犯罪,世界范围各国都在积极行动之中。其中,《儿童权利公约》这部世界性法典最具影响力。这是一份专门规定儿童权利、具有法律约束力的国际人权文件。我国是约两百个缔约国中最早加入的国家,同时也是决议草案的共同提案国之一。在英国的刑法中,猥亵儿童包含在猥亵犯罪中。猥亵犯罪包括猥亵性攻击、猥亵儿童和猥亵性暴露三种行为。为了惩治引诱猥亵儿童的行为,英国在20世纪90年代就通过了《1960年猥亵儿童罪法》。美国多个州法律规定,只要与14岁以下的儿童发生性关系,无论是否出于自愿,一律按强奸罪处理。1996年推动设立的《梅根法案》更是让性犯罪者无以遁形。我国针对未成年人的性侵害,刑法规定了的罪名是:强奸罪、猥亵儿童罪。强奸罪量刑在3年至5年,情节恶劣可以在10年至12年有期徒刑幅度内确定量刑起点;猥亵儿童罪的,依“5年以下有期徒刑或者拘役”从重处罚,聚众或者在公共场所猥亵儿童的,应依“5年以上有期徒刑”从重处罚。

为了切实保护儿童健康茁壮成长,朱检察长还就“检察机关在严惩性侵犯罪方面的责任与使命”作了解读。他说,十九大报告54次提到“法治”,明确全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。身为法治建设的践行者、公平正义的守护者,基层检察机关要以十九大报告精神为指引,认真抓好贯彻落实,充分发挥检察职能,主动融入中心工作。在预付校园儿童性侵和猥亵办案上,我县检察机关始终以“四个坚持”作为工作要领:一是始终坚持把维护社会稳定作为第一责任,积极发挥检察职能,依法严惩刑事犯罪,保障人民安居乐业;二是坚持办案程序专业化,提升检察专业化水平,提高办案质量和效率;三是坚持办案双向保护措施,避免儿童受到二次伤害;四是坚持法治进校园,建立完善检教共建、检校共育机制,引领广大师生熟悉法律知识,依法治校,依法施教,筑牢法治之墙。

朱检察长最后语重心长的对全县教职员工提出希望,他说,作为人民教师,希望你们以“四有”要求规范自己的言行。一是要有志,他说,当下评判教育效果的尺度,不仅仅是学生掌握知识能力的程度,更根本是教师之志给予学生影响的深度;二是有德,教师是社会道德的维系者,教师的职业要求更多地体现在道德素质上,尤其强调教师对学生的人格化和道德师范作用;三是要有学,他殷切希望全县教师要时刻有“学如不及,犹恐失之”的危机感;四是要有爱,秉承“有教无类”,希望老师们将所有的学生当做自己的子女,爱护学生,呵护学生成长。朱检察长同时强调,作为教育主管部门和各级各类学校也要一起携手努力,护佑全县青少年儿童快乐成长。鉴于此,他提出四点建议:一是要加强师德师风建设,积极弘扬社会正能量;二是要构建安全监管网络,做到依法查处零容忍;三是要从严教师队伍管理,把控好教书育人源头关;四是提醒广大教职员工算好人生几笔账,远离违法乱纪高压线。

本次全县教育系统法治警示教育课由县教育工委书记、县教育局局长周青主持。周局长在授课的最后总结讲话中指出:法治教育,护佑少年儿童健康成长,学校是主阵地、主战场,老师是主力军,关键是怎么抓落实。周局长围绕如何加强新时代校园法治建设问题,要求各学校认真贯彻落实前不久印发的《滨海县人民检察院、滨海县教育局加强新时代校园法治建设意见》、《滨海县人民检察院、滨海县教育局关于加强法治副校长工作的实施意见》。他强调,“两个文件”具有很强的针对性和指导性,对于全面落实“立德树人”教育根本任务,切实做好青少年法制宣传教育和权益维护工作,不断预防和减少青少年违法犯罪,促进校园法治化建设,推进全县依法治校进程,具有十分重要的意义。同时,提出“四个注重”:一要注重教师法制教育认识。要充分认识加强教师普法工作的重要性,提高教师的法治观念和法律素质是贯彻落实国家教育方针、实施素质教育、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的迫切要求,也是加强教师队伍自身建设、不断提高教师法律素质和法律修养的迫切要求。各学校要将教师法制教育纳入学校普法教育的重要内容,精心组织。二要注重教师法制教育成效。要紧密联系教师工作和生活实际,做到教师自学与集中培训结合起来;要加强与司法行政部门密切合作,把法律知识的学习与案例分析、观摩法庭审理等形式结合起来;要将教师普法教育与师德教育紧密结合起来,把提高教师法律素质和法律修养作为加强师德建设的重要内容,引导广大教师认真履行教书育人的神圣职责。三要注重教师法制教育实践。各学校要重视学习与实践相结合,边学边整改,全体教职工要通过学习、对照分析,认真剖析自己在工作、生活中,在校内或校外,特别是教育教学活动中存在的违规违纪现象和行为,分析症结,加大整改力度,消除一些在法制方面存在的模糊认识,以此促进教师队伍的整体法治意识,提升依法治教的水平。四是要注重“四项制度”落实。即①建立教职工准入制度,所有新招录和新调进的教师均需按照江苏省公务员考察要求对其进行考察,提供无犯罪记录证明方可办理聘任手续。②健全中小学教师资格定期注册制度,对定期注册不合格人员要坚决退出教学岗位,不得享受教师岗位待遇;暂缓注册人员不得评聘高一级教师职务,不得晋升高一级岗位等级。③落实教师遵守师德宣誓制度,新上岗的教师不宣誓不入职。各学校每学期开学初举行一次全体教师遵守师德公开承诺宣誓活动。④落细师德考核负面清单制度,各学校依据《滨海县中小学幼儿园教师师德负面清单》,结合单位实际对“负面清单”进行细化,提高本单位“师德考核的针对性和可操作性。

三、法治教育意义深远

朱进检察长的法治教育警示课生动、精彩、专业。授课时,他始终能以案释法、以法论事,从法治与人治的角度用丰富的法律学识结合真实的校园伤害事故案例,深入浅出地分析了儿童性侵案的成因、对策,还就如何预防校园伤害事故的发生给出了专业建议。听课的全县教职工员工均感受益匪浅,普遍表示自己在学法、懂法、守法、护法的道路上又进了一步,校园法治人人有责。我们一起来分享他们的感悟:

——“性侵害”是一个沉重的话题。朱检察长的讲座分析了校园性侵害犯罪的特点、危害、原因,对预防校园性侵害犯罪提出了对策、建议。既有宏观概况的介绍,又有微观具体案例的分析,堪称是一场成功的普法讲座。作为分管法治的副校长,我们将认真领会、落实周局长的讲话精神,严师德,守底线,努力让校园成为学生学习生活的乐土,社会各界人士心目中的一方净土。(滨海中学副校长高晓东)

——在今天的会议上,检察长用发生在我们身边的案件再次给我们每一个教育工作者敲响了警钟;周局长的总结讲话也让我们感到肩上责任的重大。来自校园的性侵案件严重损害着未成年学生的身心健康,给受害者带来终身挥之不去的阴影,也败坏了师者的良好形象,社会影响极其恶劣。学校应本着对学生的安全、对教师本人高度负责的精神,建立防范校园性侵案件的安全管理制度,积极开展针对学生的预防侵害教育,严格对教师的教育和管理,最大限度保护学生免受校园性侵害。(滨海县第一初级中学中市路南校区副校长严加胜)

——今天朱检察长的讲座让我受益匪浅,作为学校的管理者,我们应高度重视青少年的成长教育,经常开展形式多样的法治进校园活动,引导孩子们学法、懂法、守法、用法,努力提升他们的法治意识,同时也要带动更多人共同关注未成年人的合法权益保护工作,守护好祖国的花朵!共同营造一个安全、和谐、文明、健康的校园环境!( 滨海县实验小学副校长沈海燕)

——今天聆听了朱检察长的报告,我对未成年人保护工作有了更加全面深入的认识,今后我校将进一步强化对教职工行为的监管。定期开展女童保护教育活动,开发法治教育校本教材,促进校园防性侵工作常态化、制度化。(滨海县永宁路实验学校 副校长姜国章)

——朱检察长报告深入浅出,发人深省。无论是对性侵儿童犯罪基本情况和原因分析,还是预防性侵犯罪的对策与建议都非常有针对性、现实性和指导性。我深感当下我县中小学首先要加强全体教职员工师德师风建设,尤其是法律知识培训,促进每一位教职工做学法、知法、守法之模范;另一方面要强化对少年儿童法制宣传教育,增强法律意识,提高自身防护能力。通过一系列行之有效的举措,努力让法律之花在校园盛开。(滨海县责任督学工作中心督学 杨红亮)

……

守护祖国花朵,护佑少年儿童健康成长,我们一直努力在路上。作为教育工作者,我们有责任,也有义务帮助少年儿童努力成长为有知识、有品德、有作为的新一代社会主义建设者,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

【滨海县教育局法制办】

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